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Una vez más, el Tribunal Superior de Justicia de Cantabria, en sentencia nº 233/2021, de 24 de septiembre, concluye que la coordinación de seguridad y salud de obras enmarcadas en el artículo 2.1.a) de la LOE (edificios cuyo uso principal sea administrativo, sanitario, religioso, residencial en todas sus formas, docente o cultural), debe ser realizada por Arquitectos Técnicos y Arquitectos, y no por otros profesionales (excluyendo, en este caso, a los Ingenieros Técnicos de Minas), dado que son estas las titulaciones que incluyen, específicamente y en profundidad, conocimientos científicos y técnicos suficientes sobre este tipo de construcciones.

Se adjunta documento sobre la Ley 11/2021 de 9 de julio, de medidas de prevención y lucha contra el fraude fiscal, que ha generado un nuevo escenario del valor de referencia, atribuyéndole efectos fiscales en los Impuestos sobre Transmisiones Patrimoniales (ITP), Actos Jurídicos documentados (AJD), Sucesiones y Donaciones (ISD) para los servicios fiscales de las distintas Comunidades Autónomas.

El pasado 10 de noviembre de 2021 entró en vigor el nuevo Código Estructural (Real Decreto 470/2021), derogando el RD 751/2011, de 27 de mayo (EAE-11) y el RD 1247/2008, de 18 de julio (EHE-08).

Desde el departamento de visados queremos aclarar el criterio a seguir según la Disposición transitoria única: Aplicación a proyectos y obras, especificada en el Real Decreto:

Lo dispuesto en este Real Decreto no será de aplicación a los proyectos cuya orden de redacción o de estudio, en el ámbito de las Administraciones públicas, o encargo, en otros casos, se hubiese efectuado con anterioridad a su entrada en vigor, ni a las obras de ellos derivadas, siempre que estas se inicien en un plazo no superior a un año para las obras de edificación, ni de tres años para las de ingeniería civil, desde dicha entrada en vigor, salvo que por el correspondiente órgano competente, o en su caso por el promotor, se acordase acomodar el proyecto al contenido del «Código estructural». 

Sólo quedarán exentos de cumplir con el Nuevo Real Decreto aquellos trabajos presentados a visado con posterioridad al 10/11/2021 que lleven adjunto una copia del contrato entre el colegiado y el cliente firmado o, en su defecto, copia de la nota de encargo firmada por el cliente, con anterioridad al 10 de noviembre del 2021.

El pasado 29 de junio se aprobó el nuevo Código Estructural que ha entrado en vigor a partir del 10 Noviembre 2021 en el que se establecen y cuantifican los requisitos exigibles a las estructuras haciendo especial hincapié en todo lo relativo a la seguridad.

La publicación de esta normativa responde a la necesidad de actualizar la reglamentación vigente que afecta a las estructuras de hormigón y a las estructuras de acero e incluye como gran novedad la regulación para las estructuras mixtas de hormigón y acero.

El nuevo Código Estructural regula las cuestiones relativas a bases de proyecto y análisis estructural, así como a los requisitos técnicos exigibles a los materiales componentes, a la durabilidad y vida útil de las estructuras, a la acción de incendio, al control y a la ejecución de las estructuras, derogando a partir del 10 de noviembre de 2021 el Real Decreto 751/2011, de 27 de mayo (EAE-11) y el Real Decreto 1247/2008, de 18 de julio (EHE-08).

Su programa de implantación se divide en varias fases:

- 10 de noviembre del 2021, se hace obligatoria su aplicación para la redacción de proyectos.

- 10 de noviembre del 2022, se hace obligatoria su aplicación a todas las obras de edificación incluso si el proyecto se redacto antes de la entrada en vigor del nuevo Código Estructural.

- 10 de noviembre del 2024, se hace obligatoria su aplicación a todas las obras civiles, con las mismas condiciones que en la edificación.

Algunos de los principales aspectos incluidos como novedad son:

- La gestión de las estructuras existentes durante su vida útil, incluyendo su plan de mantenimiento, las intervenciones en las mismas, e incluso su deconstrucción.

- Los sistemas de protección, reparación y refuerzo de estructuras de hormigón.

- Las estructuras realizadas con acero inoxidables.

- Las estructuras mixtas de hormigón y acero.

- Una mayor definición de las Bases generales para la ejecución de las estructuras. Como la gestión de los procesos constructivos, la gestión de los materiales, productos y elementos que se vayan a colocar en obra, para asegurar la trazabilidad de los mismos, estableciendo dos niveles, uno según el nivel de control de ejecución y otro la clase de ejecución.

- Evalúa la sostenibilidad de las estructuras considerando las características prestacionales, ambientales, sociales y económicas que aportan los agentes que participan en su proyecto y ejecución.

- Incorpora sistemas de protección, reparación y refuerzo de las estructuras de hormigón.

- Las principales modificaciones en las estructuras de hormigón (Título II):

• Se modifican la designación de las clases de exposición
• Los ensayos de resistencia a compresión. La frecuencia y los criterios de aceptación será en función de: La posesión de un distintivo de calidad oficialmente reconocido, de que el hormigón tenga certificada la dispersión dentro del alcance de certificación de un distintivo de calidad oficialmente reconocido y de la modalidad de control que se adopte.
• Se redefine la casuística para aplicar los criterios de aceptación y rechazo del hormigón para la modalidad de control estadístico durante el suministro, estableciendo los siguientes casos.

1: hormigones con la dispersión certificada dentro del alcance de certificación de un distintivo de calidad oficialmente reconocido.

2: hormigones sin distintivo de calidad oficialmente reconocido suministrados de forma continua por la misma central de hormigón preparado en los que se controlan en la obra más de treinta y seis amasadas del mismo tipo de hormigón.

3: hormigones sin distintivo de calidad oficialmente reconocido, fabricados de forma continua en central de obra o suministrados de forma continua por la misma central de hormigón preparado. Se modifican además las funciones de aceptación.

• Establece recomendaciones para la utilización del hormigón proyectado estructural, que hasta ahora no había.
• Se mantiene el mismo formato de tipificación de los hormigones en la cual únicamente cambiará la Designación del ambiente, pues como se ha indicado cambia su nomenclatura.
• En los de hormigón autocompactante, la tipificación es análoga a la de los hormigones convencionales, pero utilizando como indicativo C de la consistencia las siglas AC, pudiendo definir la autocompactabilidad añadiendo las siglas correspondientes al escurrimiento (AC-SF), viscosidad (AC-V), capacidad de paso (AC-P) y resistencia a la segregación (AC-SR).
• Incorpora Anejo 9 de Recomendaciones para la utilización del hormigón proyectado estructural, hasta ahora sin normativa de referencia. Aclarar que para el caso de estructuras de acero en edificación se puede seguir aplicando el CTE DB SE A, al igual que hasta ahora.

EXCLUSIONES del ámbito de  aplicación del nuevo Código estructural.

En estructuras de hormigón.

- Elementos mixtos compuestos por hormigón y cualquier otro material distinto del acero.

- Pretensados mediante armaduras activas fuera del canto d elemento.

- Hormigones especiales no considerados (pesados, sin fino, refractarios o compuestos con otras sustancias).

- Exposición habitual a temperaturas superiores a 70 grados centígrados.

- Cimentaciones profundas.

- Tuberías de hormigón.

- Depósitos a presión, plataformas offshore o balsas de almacenamiento de líquidos.

- Presas.

En estructuras de acero.

- Elementos estructurales realizados con aceros especiales tales como los aceros de alto límite elástico o los aceros inoxidable, que presenten límites elásticos superiores a 700N/mm2, salvo elementos de unión y los aceros provenientes de aleaciones especiales con un límite elástico superior a 480 N/mm2.

- Perfiles y chapas de paredes delgadas conformadas en frío.

- Los elementos estructurales mixtos de acero estructural y hormigón.

- Las estructuras mixtas de acero y cualquier otro material de distinta naturaleza con función resistente.

En estructura mixtas.

- Aquellas cuyos elementos de hormigón presentan resistencias memores de 25N/mm2 ni superiores a 60N/mm2.

- Aquellas cuyos elementos de acero estructural presentan límites elásticos mayores a 460N/mm2, salvo en elementos de unión.

- Cualquier otro tipo de estructura mixta compuesta por hormigón y otro material con función resistente de distinta naturaleza que el acero estructural.

- Las estructuras que hayan de estar expuestas a temperatura superiores a 70 grados centígrados.

- Las estructuras mixtas realizadas con hormigones especiales no considerados explícitamente en este Código, como lo pesados, refractarios u otros.

- Las estructuras en las que la acción del pretensado se introduce mediante armaduras activas.

- Las tuberías empleadas para la distribución de cualquier tipo de fluido.

MAYORES RESTICCIONES EN ACTIVIDADES DE EJECUCIÓN.

- Se añaden especificaciones para el sistema de gestión de acopio e instalación de dosificación.

- Se prohíbe el empleo del agua de lavado de cubas en el hormigón.

- Se establece la consistencia fluida como consistencia de referencia en edificación.

- Se permite una mayor tolerancia en peso de adiciones en hormigones con bajo contenido de las mismas.

Para mayor información accede al texto del nuevo Código Estructural.

Real Decreto-ley 26/2021, de 8 de noviembre, por el que se adapta el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, a la reciente jurisprudencia del Tribunal Constitucional respecto del Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana.

Descargar Real Decreto-Ley 26/2021 publicado en el BOE de fecha 09/11/2021.

Con fecha diez de noviembre de 2021 entra en vigor, RD 470/2021 de 29 junio por el que se aprueba el Código Estructural. 

Atendiendo a lo recogido en la Disposición transitoria única – Aplicación a proyectos y obras: 

Lo dispuesto en este real decreto no será de aplicación a los proyectos cuya orden de redacción o de estudio, en el ámbito de las Administraciones públicas, o encargo, en otros casos, se hubiese efectuado con anterioridad a su entrada en vigor, ni a las obras de ellos derivadas, siempre que estas se inicien en un plazo no superior a un año para las obras de edificación, desde dicha entrada en vigor, salvo que por el correspondiente órgano competente, o en su caso por el promotor, se acordase acomodar el proyecto al contenido del «Código estructural».

El Código Estructural deroga la Instrucción de Hormigón Estructural (EHE-08), aprobada por el Real Decreto 1247/2008, de 18 de julio, y la Instrucción de Acero Estructural (EAE), aprobada por el Real Decreto 751/2011, de 27 de mayo.

Este nuevo código establece las especificaciones relativas a estructuras de hormigón, estructuras de acero y estructuras mixtas de hormigón-acero.

Las novedades más relevantes que contempla son:

• Inclusión de nuevos hormigones especiales en el articulado.
• Exclusión de las cimentaciones profundas.
• Nuevas clases de exposición para durabilidad.
• La consistencia fluida se convierte en la consistencia de referencia.
• Obligatoriedad y contenido de los proyectos de demolición.
• Inclusión de evaluación, reparación y refuerzo de estructuras existentes.
• Cambios en los lotes de control de calidad de ejecución.
• Aceptación de los criterios de diseño establecidos en los Eurocódigos estructurales.
• Nueva documentación para garantizar la adecuación de los productos con marcado CE.
• Impulso a la sostenibilidad de las estructuras.

Se publica el ejemplo (III): Vivienda colectiva en altura, de la Guía de aplicación del DB-HE 2019 Ejemplos prácticos. Con este ejemplo se concluye el capítulo dedicado a edificación residencial.

Descargar guía.

El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, en Resolución nº 1300/2021, de 29 de septiembre de 2021, reconoce el carácter de prestación intelectual a todos los servicios de ingeniería, arquitectura, consultoría y urbanismo, sin excepción, matizando así el criterio que se venía manteniendo en resolución anteriores.

Esta modificación de criterio se debe a que la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LSCP) introdujo una nueva disposición adicional que no existía en el anterior Texto refundido de 2011 (Decreto Legislativo 3/2011). Concretamente se trata de la Disposición adicional cuadragésima primera, relativa a “Normas específicas de contratación pública de servicios de arquitectura, ingeniería, consultoría y urbanismo” que dispone lo siguiente : “Se reconoce la naturaleza de prestaciones de carácter intelectual a los servicios de arquitectura, ingeniería, consultoría y urbanismo, con los efectos que se derivan de las previsiones contenidas en esta Ley”.

La consecuencia de este cambio doctrinal es que para la contratación pública de los servicios de ingeniería, arquitectura y consultoría no es posible emplear el sistema de subasta electrónica, pues así se establece el artículo 97.2 del RD-L 3/2020 -recogiendo lo contemplado en el artículo 143.2 de la LCSP-: “2. La subasta electrónica podrá emplearse en los procedimientos abiertos, en los restringidos y en los de licitación con negociación, siempre que las especificaciones del contrato que deba adjudicarse puedan establecerse de manera precisa en los pliegos de condiciones y que las prestaciones que constituyen su objeto no tengan carácter intelectual, como los servicios de ingeniería, consultoría y arquitectura.”

La citada resolución no es firme, pudiendo ser objeto de recurso contencioso-administrativo.

Descargar Resolución.

El mercado inmobiliario español está avanzando a pasos agigantados hacia una nueva profesionalización del sector desde el comienzo del actual ciclo económico, forzado principalmente por la entrada en el mercado de nuevos agentes como fondos de inversión internacionales y grandes bancos de inversión, lo que ha generado la necesidad de adaptación al nuevo escenario de las empresas del sector. Estos agentes exigen estándares de calidad, dinámicas de trabajo de alto rendimiento y una gran especialización de los profesionales, por lo que es obligado conocer y poner en práctica estándares internacionales de gestión, análisis y dirección que conviertan a los profesionales nacionales del sector inmobiliario en los agentes de interlocución con estos nuevos actores.

Estos nuevos requisitos y la variedad de competencias requeridas, ha sido determinante en el diseño del programa y en su estructura. Se adopta una estructura modular distribuyendo el máster en asignaturas y éstas a su vez en módulos. Esta modularidad, permite cursar casi a medida de empresas y profesionales parte del máster sin estar obligados a realizarlo por entero.

La Unión Europea muestra cada vez una mayor sensibilización en torno a la necesidad de mejorar la eficiencia energética del parque de viviendas.

España ha desarrollado dichas Directivas y está llevando a cabo actuaciones a nivel nacional, comunidades autónomas, provincial e, incluso, local, haciendo que aparezcan nuevos requerimientos en el sector de la edificación en aquellos aspectos relativos al consumo de energía,      

En este sentido, se establece que las personas propietarias de edificios de titularidad privada, destinados a uso residencial vivienda, que se planteen realizar una reforma importante deben llevar a cabo una auditoria energética previa del edificio. Esta obligación está imponiendo a las administraciones locales, con la finalidad de garantizar su cumplimiento, que, a la hora de tramitar la licencia de obra para acometer las reformas proyectadas, requieran haber realizado la correspondiente auditoria energética.           

MÁSTER CLASS. ¿POR QUÉ LOS PROYECTOS FRACASAN?. ENFOQUE "ANGLOSAJÓN" + "LATINO" = ÉXITO

Introducción

La construcción, a nivel mundial, no es conocida por su excelencia en el cumplimiento de los objetivos de costes y plazos.

Se plantean los enfoques "latinos" y "anglosajones", como impulsores fundamentales de cómo se desarrollan los contratos, cómo se gestionan los problemas que surgen y cómo una mezcla de ambos enfoques puede conducir al éxito del proyecto.

También se identicarán los problemas habituales, particularmente en la planificación durante las diversas fases del proyecto y la importancia del vínculo con la gestión de contratos y documentos.

Ponente

Martin Murphy

Director Hill International

Últimamente ha crecido la preocupación sobre la calidad del aire, y cada vez se demanda más la justificación de los parámetros de renovación para poder garantizar su calidad sobre todo en espacios de elevada ocupación, a fin de evitar contagios y poder estudiar o trabajar en un espacio saludable. Por este motivo se quiere realizar una formación donde nos den una visión general del tema normativo y de cómo interpretarlo, y también de cómo utilizar, interpretar los resultados y hacer las correspondientes correcciones a partir de instrumentos de medida.